欧盟发布钢铁“熔炼和浇铸”原产地规则，2026年10月1日起生效

　　2026年8月31日，欧盟委员会正式发布实施条例，对进口钢铁产品“熔炼和浇铸国”的证明方式作出明确规定。该条例于8月28日通过，成员国已于8月19日一致支持，自2026年10月1日起适用。
　　“熔炼和浇铸国”指的是什么？
　　所谓“熔炼和浇铸国”，关注的是钢铁最初在哪里形成——即钢或铁首次在炼钢炉内形成液态，并在熔炼后首次铸造成固态的国家，包括废钢重熔。举例来说，如果一批不锈钢在A国完成熔炼和连铸，随后出口至B国进行冷轧、退火等加工，再由B国出口至欧盟，其“熔炼和浇铸国”仍指向A国，不会因后续加工而改变。该规则旨在打击通过第三国简单加工后转口以规避关税的行为。
　　分阶段实施时间表
　　该实施条例采用分阶段过渡安排，为企业适应新规预留了缓冲期：
　　第一阶段（2026年10月1日至2027年9月30日）——过渡期
　　进口商原则上应提供钢厂质量证明书（Mill Test Certificate，MTC），须包含熔炼浇铸国和炉号两项信息。如MTC缺失相关信息或无法提供，海关可接受替代文件作为证据，包括发票、送货单、质量证书、采购合同条款、供应商长期声明、成本核算及生产文件、出口国海关文件、商业往来函件或生产说明等。替代文件须能清晰说明熔铸国和炉号信息，方可作为独立证据使用。
　　第二阶段（2027年10月1日起）
　　MTC将成为必需文件，替代文件仅可作为补充材料，不再能独立使用。届时无MTC将无法完成申报。
　　后续安排方面，2027年10月起，熔炼浇铸数据将纳入分国别配额分配的考量；2028年6月30日前，欧盟将评估是否以熔炼浇铸地作为享受配额的资格依据。
　　对出口企业的影响
　　合规成本上升。进口商须在报关单上申报熔炼浇铸国别，文件不齐全或不可核实的货物可能被拒绝入境。各出口方处境也将分化：土耳其、越南、马来西亚、泰国等无本土熔炼产能的国家，合规难度较大；韩国、印度、南非等拥有本土熔炼产能的国家相对受益。以往通过东南亚等国进行简单加工后转口的传统路径面临封堵。
　　企业应对建议
　　梳理全链条生产记录，确保钢坯来源、熔炼浇铸地点等信息完整可查；与上游供应商对接，获取包含熔铸国和炉号的MTC文件；利用一年过渡期完善供应链信息管理体系；评估现有海外中转产能布局是否符合新规要求。